又有15个城市被国家选中，并委以重任！

据报道，经过数月申报筛选，第一批15个左右国家物流枢纽名单近日将公布，标志着国家物流枢纽网络建设正式起步，诸多重大项目蓄势待发。

被选中的15个城市，将配合京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大战略实施需要，撬动区域经济新增长。

目前最大的悬念是，这15个城市分别是谁？担任国家物流枢纽，对区域竞争和城市发展又有哪些利好？

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127个物流枢纽，谁被点名次数最多

其实在2018年年底，多部门联合印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》，国家物流枢纽城市的布局就基本定型了。

在《规划》中，按照类型和功能定位，物流枢纽被分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型6类，规划建设总数量为212个，涉及城市127个，具体分别如下图：

来源：《规划》

陆港型、港口型、空港型、陆上边境口岸型，顾名思义很好理解。生产服务型，主要是是指依托产业集聚区，为工农业生产提供原材料供应、中间产品和产成品储运、分销等一体化的现代供应链服务。

商贸服务型，则是指为大规模商贸、消费等，提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务，以及金融、结算、供应链管理等增值服务。

其中，南京、武汉、重庆3个城市，集陆港型、港口型，空港型、生产服务型、商贸服务型五大枢纽为一体，成为亮相次数最多的城市。

其次是上海、天津、广州、深圳、杭州、青岛、西安、郑州、贵阳、成都、长沙、哈尔滨共12个城市，它们占据了四大枢纽的定位。

接着是大连、宁波、厦门、南宁、合肥、太原等等，集三大枢纽于一身；济南、苏州、拉萨、呼和浩特等城市，则身兼二职。

以上可以大体判断出中国顶级物流枢纽城市的格局。亮相次数越多，意味着物流枢纽层面的功能越齐全和完备，竞争力越强，当然也越有可能入选第一批大名单。

颇为巧合的是，身兼五职和身兼四职的城市数量，加起来正好是15个，那么它们是否正是第一批的入围名单？

当然也可能出现意外。因为从报道来看，措辞是15个左右，不排除有上下浮动的可能。

北京的交通枢纽地位毋庸置疑，不过国家赋予它的物流功能，没有其他一二线城市多。但就算没有入围第一批大名单，也不意味着北京没这个实力，而是作为首都的特殊定位使然。

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入选首批物流枢纽名单要怎样的资本

南京、武汉、重庆；上海、天津、广州、深圳、杭州、青岛、西安、郑州、贵阳、成都、长沙、哈尔滨。

这些至少身兼四职的城市，可以解读出很多规律，比如基本都在长、珠三角、京津冀和成渝城市群；除贵阳，其他至少都是副省级城市起步；囊括了除北京外的全部国家中心城市……

虽然上述15个城市，未必就是首批的最终名单，但其地域分布规律，还是能够反映出成为顶级物流枢纽需要具备的标准。

其实在前述《规划》中，就对物流枢纽的认定有过相关标准要求，127个城市正是据此筛选出来的，我们来看具体的表述：

依据区域经济总量、产业空间布局、基础设施联通度和人口分布等，统筹考虑国家重大战略实施、区域经济发展、产业结构优化升级等需要，结合“十纵十横”交通运输通道和国内物流大通道基本格局。

这段话可以理解为两个层面：第一是自身综合实力和区位基础；第二是国家战略的需要。

先看第一点。成为顶级物流枢纽，首先要有基本的经济实力。其实从上面的15个城市就能看出来，身兼四职的枢纽，大部分都是GDP二十强城市，西安同样在边缘徘徊。

唯二例外的可能是哈尔滨和贵阳，上半年GDP排名，哈尔滨以2717.7亿排第38名；贵阳则以1785.7亿，排65第名。

区域经济总量、产业空间布局、基础设施联通度和人口分布，是城市综合实力的反映。就像成为生产服务型枢纽，必须得有成熟的产业集聚；成为商贸服务型枢纽，周边必须有庞大的商贸和消费市场。

所以对竞争首批名单的各城市来说，枢纽不是一天建成的，没有一定的经济实力，注定都上不了牌面。

当然交通通达度是基础性的因素。西安、郑州、贵阳等地，都有交通加持，像西安接近地图的几何中心，郑州被誉为火车拉来的城市，贵阳身处县县通高速的贵州，在贵广高铁通车后更是直通珠三角。

相反像南昌，因为江西作为高铁洼地，此次被点名次数自然甚少。

来源：《规划》

再看第二个层面，国家战略需要。要对外开放，所以有了沿海开放城市；要改革试验，所以有了经济特区，国家战略意味着各种资源利好砸来，被委以重任的城市会直接受益。

目前像一带一路、南下通道等等，都是国家级战略。这意味着重庆、成都等城市，首轮毫无疑问会位列其中，政策通道覆盖的一些二三线城市，同样有机会在后期被选中。

03

被国家选中意味着什么

其实在物流枢纽名单拟定之前，包括郑州、西安、武汉等地在内的诸多城市，就打响了“中国孟菲斯”争夺战。

这里有必要再科普下孟菲斯。它只有不到百万的人口，曾经是一座不起眼的小城，但随着机场的扩容，联邦快递的入驻，作为美国经济地理中心的优势，被进一步做强。目前它已经是美国最大的货运枢纽中心。

物流枢纽不仅为孟菲斯带来了大量的物流企业，上百亿的收入，还带动了医疗、制造等相关产业的兴起。这其实也解释了，为何国内各大城市，会如此热衷于打造中国版孟菲斯。

最直观的例子是重庆和郑州，前者的笔电产业，得益于中欧班列的物流大通道的打通；后者的电子制造，因为临空港口的建设而受益匪浅，去年更是和西安一起拿下第五航权。

另外对各城市来说，除了产业集聚、资金聚拢、人口吸纳的利好，甚至包括带动楼市升温外，打造顶级物流枢纽，还有个重要功能——提升竞争国家中心城市的资本。

前面提到，至少身兼四职的15个城市，除了北京外，囊括了其他全部国家中心城市。

这种高度的吻合度不难理解，国家中心城市的一个重要功能，正是为了辐射和带动周边，而这一功能的实现，必然离不开高效畅通的物流大通道。

2017年货邮吞吐量，来源：网络

所以等接下来15城的大名单公布，似乎也可以通过它，畅想国家中心城市的扩容名额和具体的增员名单。

对入选首批物流枢纽的15城来说，尽管接下来还会陆续有几批，但时序上的优先，意味着在物流枢纽体系中，将占据第一等级。后期入选的城市，会面临和自贸区扩容一样的局面，后上车的红利，将逐渐降低。

当然对一些三四线城市来说，被国家选中好过看别人喝汤。事实上，一些三四线城市在物流枢纽建设上，已经展现出了雄心。

比如武汉周边的鄂州，已经布局了顺丰机场，并且很早就喊出了打造中国孟菲斯的口号。至于在同15个顶级物流枢纽的竞争中，能够走多远我们拭目以待。

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