近日，石家庄市人民政府办公厅关于印发促进文化创意产业发展的意见的通知（简称意见）对外公布。

根据该意见，力争到2020年，石家庄文化创意产业体系更完善，市场竞争力、创新驱动力、社会影响力显著增强，石家庄将建成河北省最具活力的文化创意之都。

鼓励精品原创，讲好石家庄故事

鼓励国有院团开展精品原创作品创作生产，支持能代表石家庄地域文化特色的剧目创作，编排现代剧目，讲好石家庄故事。

支持民营文艺院团开展主题创作，重点支持弘扬社会主义核心价值观、反映中华民族伟大复兴中国梦的文艺精品。

举办全国梆子声腔优秀剧目展演，办好精品剧目展演、新节目展演。

推进重点文化设施建设，建设市博物馆新馆。

建设一批中等规模演艺场馆设施，支持和鼓励社会资本新建、改建剧场和演艺空间。

提升品牌文艺活动，打造“石演大舞台”“一月一名剧”演出品牌，“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站”文艺演出场次每年达到1900场以上。

深入挖掘石家庄文化资源的价值内涵和文化元素，开发艺术性和实用性有机统一、适应现代生活需求的文化创意产品。

建立创意设计高校教育实训基地，推进东方文化创意产业基地项目建设，谋划建设百年巧匠生态旅游文创产业园。

目标：

国家级文化产业示范基地2个

省级文化产业示范基地20个

省级文化产业示范园区5个

省级优秀文化企业10个

省级重点文化产业项目10个

石家庄文创产业增加值达450亿，占GDP比重6%

支持实体书店发展，鼓励网络文学创作

新闻出版方面，做大做强印刷产业。

制定支持印刷产业发展的各项优惠政策，推进产业园区建设；加快印刷包装行业转型升级，推广绿色环保精品印刷，发展数字印刷；探索举办具有较强影响力的印刷博览会，吸纳更多印刷企业入驻石家庄，确保印刷产业在文化产业中的支柱地位。

发展图书发行行业。制定支持实体书店发展的具体政策，鼓励发展图书市场新兴业态。

推动新闻出版业创新发展。发展数字出版创作发行，整合传统内容资源，鼓励网络文学创作，加强数字出版资源库建设，实现海量内容资源的重复利用和多元化传播。推动新闻出版与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，着力打造融媒体服务、智慧化传播的新型主流媒体。

力争到2020年石家庄市影院达到80家

加强影视剧和纪录片扶持，推出一批价值内涵与艺术品格统一的优秀剧本，着重支持原创项目。

出品一批代表性作品，打造讲述石家庄故事的经典现代影视剧目和纪录片。

做强一批优势院线，力争到2020年全市影院达到80家，银幕达到450块。

加强影视基地建设，推进建设河北长城影视文创园。

提高广播影视制播能力。力争到2020年，完成传统标清电视系统向高清电视系统的升级改造，市级广播电视台基本实现高清播出；地面数字电视广播覆盖网基本建成，地面电视实现由模拟到数字的战略转型。加快广播电视数字化建设，促进影视产品与智能终端、移动互联网、云影音等媒体的结合，推进影视制作、发行、播映、存储、监管等环节的全数字化和大数据化。

到2020年文化部认定动漫企业达到15家

加大对原创动漫游戏精品和优秀动漫游戏企业的支持力度，创作生产优质动漫产品，鼓励精英动漫、铸梦文化等动漫企业不断创作原创作品，打造知名品牌。

引导动漫产业与相关产业融合发展，支持玛雅影视、爱嘉动漫等拓展影视立体转制、虚拟现实等项目，延伸动漫产业链和价值链。

力争到2020年，文化部认定动漫企业达到15家。

鼓励深度动画、索拓网络等继续开发具有教育、益智功能，适合多年龄段参加的网游、电游、手游，促进游戏产业健康有序发展。

鼓励投资建设电竞赛事场馆，重点支持建设或改建可承办电竞赛事的专业场馆。

继续举办“中国吴桥国际杂技艺术节”

继续举办“中国吴桥国际杂技艺术节”“中国·石家庄国际动漫博览交易会”“河北印刷机械器材展览会”，协办“河北省特色文化产品博览交易会”。

鼓励和支持基于移动互联网、大数据等新技术的数字广告业态发展，提升广告设计、创意策划水平和文化内涵。

培育广告龙头企业，发挥示范带动作用。建立健全广告业务的承接登记、审核、档案管理等制度，打击虚假违法广告。

融入国家重大战略与七大产业深度融合

在产业融合发展方面，融入京津冀协同发展、“一带一路”建设等国家重大战略。此外，实现与七大产业深度融合。

与科技服务业深度融合。运用高新技术改造提升传统文化产业，通过创意设计促进科技成果产业化转化。

与旅游业深度融合。实现文化内容和创意设计向旅游业渗透，推进藁城乐华城、刘秀文化旅游创意产业园等项目建设。

与金融业深度融合。探索文化创意产业多元化投融资方式，鼓励金融机构、担保机构对符合条件的文创产业项目提供优惠政策。

与工业深度融合。利用文化创意设计提升传统工业制造工艺，增加工业产品的文化内涵和附加值，鼓励棉一、华药等老厂区改建文创聚集区。

与农业深度融合。结合特色小镇、美丽乡村建设，深入挖掘古城、古镇、古村落历史，深挖农耕文化及非物遗资源，发展现代观光农业、生态体验农业、创意园艺农业等。

与体育产业深度融合。围绕“正定国家乒乓球训练基地”“永昌足球俱乐部”等品牌，实现文艺、出版、节庆活动等与体育产业良性互动。

与城市发展历史融合。挖掘石家庄城市发展历史，围绕“新中国解放第一城”做好文化创意。

从资金到用地全方位支持文化产业项目

为实现建成全省最具活力的文化创意之都的目标，石家庄要求利用好3000万市级文化产业引导资金，并积极争取省级、国家级文化产业专项资金，并适时增加对文创产业发展的资金支持。探索政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等多种手段，引导和激励社会力量参与文化建设，建立政府、社会、市场共同参与的多元文化投入机制。

落实国家关于对重点鼓励的文化产品出口退（免）税政策和跨境服务零税率或免税政策、关于宣传文化增值税和小微企业所得税的优惠政策。

在用地方面，对省、市认定的重点文化产业项目，优先供应建设用地。对符合条件的文化产业项目用地，出让底价可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。

在人才引进方面，成立文创产业项目评估委员会，对石家庄市文化产业企业、项目、人才等进行评估认定。加大文创领军人才支持和引进力度，吸引文化创意高端人才。

■文/河北青年报记者解保童

■编辑/姜天群

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