中央纪委国家监委网站 韩亚栋 薛鹏报道 美国当地时间1月14日，美国国防部将9家中国企业列入所谓“与中国军方相关”的黑名单中，其中包括手机制造商小米及飞机制造商中国商飞。同一天，美国商务部以涉嫌危害“国家安全”为由，将中海油列入“实体清单”，将北京天骄列入“军事最终用户”清单。

　　“拉黑”将对中国企业产生什么影响？美国滥用国家力量无端打压中国企业主要手段有哪些？

　　美方“拉黑”行为对小米等中国企业直接影响有限

　　“小米被列入所谓‘涉军黑名单’，与华为被列入美国商务部的‘实体清单’不同。”中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员李峥介绍，“实体清单”是以“与中国政府有直接联系”为由，禁止美企与名单上的中企合作，相关公司从美国供应商那里接收货品时，必须从美国商务部申请许可证。而根据特朗普政府最新修改的行政令，被列为“中国军方拥有或控制”的企业，美国投资者将被要求剥离这些企业的证券。

　　“‘拉黑’小米主要是阻碍美国投资者投资小米，并不影响美国公司向小米出售设备和材料，因此不会影响小米的供应链。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授沈逸分析，阻碍投资可能导致小米损失一定流动资金，但对其直接影响有限。

　　外交部发言人赵立坚在公开回应时表示，美方打压行为对中国相关公司的直接影响相当有限，最终损害的将是美国国家利益和形象，以及美国资本市场的全球地位。

　　六类手段无理打压中国企业，保护主义、单边主义、霸凌主义本质显露无遗

　　2020年4月，美国智库“新美国安全中心”发布的报告《中美竞争中的新武器库——胁迫性经济措施》透露，美国近年来所采用的强制性经济措施包括六类：关税、出口管制、对中国的投资限制、金融制裁、限制与中国相关产品的进口、执法工具。

　　“这套措施可用于一系列广泛的美国政策目标，包括经济目标、外交政策目标以及维护美国的技术优势。”中国社会科学院欧洲研究所助理研究员孔元介绍，关税方面，特朗普政府时期，美国开始对大约三分之二从中国进口的美国商品征收新关税，平均关税率从3.1%上升到约21%；出口管制方面，因担心中国正从美国公司获得技术，通过了《出口管制改革法案》，并大幅扩大商务部实体清单使用范围；金融制裁方面，2017至2019年对至少118名在华个人和公司实施制裁；限制与中国相关产品的进口方面，过去两年，美国严格限制在电信网络中使用华为和中兴生产的设备；执法工具方面，美国开始越来越多地部署执法工具，重点关注中国违反美国法律的行为。

　　李峥认为，将中国企业列入美国商务部产业安全局“实体清单”及国防部所谓“与中国军方相关”黑名单，是美国使用频繁的两种打压制裁手段。数据显示，截至今年1月14日，仅被美国商务部产业安全局列入“实体清单”的中国大陆实体就有381个。而所谓“与中国军方相关”黑名单，在此前21年从未使用过，2020年却将中国航空工业集团、中国航天科技集团、海康威视等多家中国企业列入其中进行打压。

　　“对美国来说，‘国家安全’是个百宝箱，什么都能往里装。”中国人民大学教授、美国研究中心副主任李庆四直言，中国企业基本不能对美国国家安全构成威胁，制裁和打压这些企业毫无公平可言，究其根本，就是在大行保护主义、单边主义、霸凌主义之道，以维护其利益。

　　美国竭力打压中国企业，并不能改变中国经济长期向好行稳致远的基本面

　　“中美经贸摩擦、美国竭力对中国高科技企业进行打压，经济、高科技、教育领域等的脱钩，试图显著削弱中国在技术进步方面的‘后发优势’，并努力将中美技术差距锁定，这些手段并不能改变中国经济长期向好行稳致远的基本面。”中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛说，即使叠加新冠疫情影响，中国经济仍表现出强大韧性和综合竞争力，2020年我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，外贸规模再创历史新高。

　　过去一年，中国完成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署谈判，加快中日韩自贸区谈判，积极探讨加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的可行性，完成中欧投资协定谈判，并进一步与欧盟开展自贸协定磋商。

　　“构建新发展格局，国内国际双循环空间很大。比如，‘一带一路’沿线国家多数仍处于吸收外商直接投资的阶段，亟须借助国际社会资本与技术推动本国经济发展，同时兼具廉价而又丰富的劳动力与巨大的市场容量，可以利用劳动密集型产业作为其实现工业化的跳板，实现与中国产能合作的互利共赢。”张晓涛说。

　　业界人士提醒，尽管经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，但还是应当对全球化和多边主义保持足够信心。

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