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上拉干村飘扬出优美的淳朴民风

文/付勇杰

四月初的化隆县巴燕镇春风拂面，一片生机。大病初愈的阿扎卜扎村村民李秀英，兴高采烈地行走在两年未回娘家的乡村道路上。从小生活在上拉干村的她，刚走进村口时，猛地惊呆了。

眼前一条条干净平坦的水泥路通向全村每家每户，公路两旁种植了大量的花草树木，豪华气派的村级综合服务中心大楼映入眼帘，一栋栋漂亮的民居错落有致，清一色灰顶白色的围墙格外引人注意，一户户同样深蓝色的大门嵌入高大的门楼之中……李秀英恍惚在梦中。“难道是我走错了地方？”她自言自语。转身看到伴随着她长大，那熟悉而又亲切的清真寺，她才确信无疑，这里就是她的娘家——巴燕镇上拉干村。

她半信半疑地走进村里，因为记忆中的村庄已荡然无存，现在的村庄对于她来说，仿佛是人间天堂。她完全失去了方向感，已经找不到她亲人的家了。正当犹豫不决的时候，远远看见她的堂弟跑了过来，寒暄一阵后将她迎回家中。

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上拉干村位于巴燕镇西北角浅脑山地区，解放前属于藏传佛教多达寺属地，仅有寥寥几户人家。解放后，在政府统一安排下，陆续从甘肃、乐都、化隆周边等地迁来村民，经过半个多世纪的发展，现在全村共有198户853人。其中，汉族108户446人、回族85户386人、藏族5户21人，是一个汉、回、藏三个民族杂居的村子。

国家精准脱贫政策以前，这里经济基础薄弱，自然环境较差，人均耕地不足1.2亩且产量较低，村民靠天吃饭，生活一直徘徊在小康水平下游。村民们基本是喝酒、晒太阳，打牌、暄干淡，时不时还有邻里纠纷的矛盾甚至是大打出手的事情发生。

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2014年以来，在国家精准脱贫的政策倾斜下，在两届村“两委”和驻村工作队的共同努力下，该村一手抓精准脱贫工作，一手抓创建民族团结进步先进村。特别是2017年新一届村“两委”班子换届选举后，立即着手建立健全了村级各类组织机构，召开村“两委”会议研究并征求村里老党员、老干部、群众代表的意见基础上，进一步明确了村党支部及支部书记、村委会及村委会主任、监委会及监委主任、群团组织的工作职责，同时明确了村警、村医、村保洁员等各自岗位职责，要求尽全力推动自己分管工作的同时，加强内部合力建设，对工作任务进行适当分工，避免遇事相互推诿、拈轻怕重、职责不清的问题，大家各司其责，实现了工作有成效、村民得方便、群众很满意。

村“两委”打破了以往服务群众时间、地点不确定逢人办事的局面，村级组织主要负责人实行每周一、三、五全天坐班制，着力为村民代办户口迁移、收缴合作医疗、养老保险金、申办残疾证，调解邻里、家庭矛盾纠纷，解决村民农药化肥、种子、地膜等事务，千方百计解决群众的实际困难，彻底扭转了“村级工作无人干，村级场所无人管、村级事务无人办”的被动局面，深受广大党员群众的好评。

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。上拉干村的巨大变大，离不开两任村“两委”的不懈努力。该村有个不成文的规定，村党支部书记与村委会主任基本是一位汉族一位回族，虽然不是同一民族，但工作配合得非常默契，互相帮助，共同提高。上一届的赵国录书记、肖美莲主任如此，这一届的李善祥书记、韩宗明主任更是如此。

他们大事讲原则，小事讲风格，往往考虑建档立卡户或村里关乎个人切身利益的事，总是书记考虑回、藏族村民，村主任却关心汉族的村民。正因为如此，村“两委”的工作开展得非常顺畅。广大村民有这样一个坚强的主心骨和领导集体，也处处向村“两委”看齐，渐渐形成了“小事不出村，大事不到镇”的良好风貌。

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按照县、镇两级脱贫攻坚工作安排部署，村“两委”班子成员和驻村工作队积极贯彻落实产业扶贫、互助资金、家庭牧场、小额信贷、危旧房改造、职业技能培训以及社会保障等政策项目。享受产业扶持资金的建档立卡贫困户24户89人，资金为48.06万元，购买化隆县综合农贸市场37.36平方米商铺1处，年租金3.6万余元，每人年分红407元。互助资金完成借款46万元，其中建档立卡家庭3户。

24户贫困家庭有19户已递交小额信用贷款申请，有7户成功贷款共24万元，主要用于养殖、开小商店、开拉面馆等。贫困家庭危旧房改造共15户，享受国家补贴40万元。建档立卡户参加职业技能培训12人（其中拉面带薪在岗实训+创业8人，挖机操作4人）。通过上述措施，促进贫困群众发展生产增收致富。

同时，以建设新农村，带动本地经济发展，提高群众幸福指数为核心，上拉干村充分利用优越的区位优势和地理条件，将资源转化为动力，积极实施土地流转工程，成立了种植业专业合作社，主要种植小麦、油菜、马铃薯、饲草等。

通过自愿流转的方式，让土地“流出户”与“流入户”自主协商土地使用权流转的年限、转包费用签订使用权合同，村党组织对家有富余劳动力、承包地少、在家中又没有其他致富门路的农户进行劳务输出动员，通过村干部、党员帮助联系沟通，做牵线搭桥工作，还采取激励扶持措施，鼓励党员、干部承租土地，优化种植业结构，进行规模种植，杜绝了土地闲置荒废现象。

在此基础上，村“两委”按照“打造亮点，整体推进”的思路，创新推出了环境卫生管理机制和网络化卫生保洁机制，全面实施“高原美丽乡村”建设项目，先后投入1600万元完成村级综合服务中心、卫生室、文化广场、村道硬化、太阳能路灯、污水管网、农户围墙6000余米、大门52合、村庄绿化、电网改造以及配置垃圾箱、垃圾车等基础设施，使上拉干村整体村容村貌得到全面改观，文化底蕴更加凸显，人居环境得到了进一步优化。

通过认真开展乡风文明建设活动，使上拉干村变成了一个充满活力、经济发展、村容整洁、村民安居乐业、欣欣向荣的先进村。

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生活条件好了，村民的精神层面也相应提升到了一个层次，现在村里再也听不到麻将的声音。晚饭过后，村民三三两两齐聚射箭场，不管是汉族、回族还是藏族村民，在射箭场谁也不服谁。一个个认真地把箭搁在弦上，两只手指夹住箭的末尾，用力地向后拉弓，并且瞄准箭靶，闭上眼睛，手一松，箭就向靶心飞去。射中的村民们神采飞扬，未中的也不示弱，摩拳擦掌地喊着比试下一场……

“自去年村‘两委’班子换届选举以来，在上届‘两委’工作的基础上，我们现在更加重视创建民族团结进步先进村工作。根据镇党委、政府部署，村‘两委’和驻村工作队一道根据实际情况，及时制订完善创建活动工作方案，并成立领导小组全面负责创建工作，民族团结工作不断引向深入。”村党支部书记李善祥饶有兴趣地介绍到。

现在的上拉干村，处处洋溢着民族团结的和煦春风。村充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进各项工作提供坚强的组织保证。平时，村党支部定期不定期组织党员学习党的路线、方针、政策和民族宗教政策，不断增强党员党性意识、责任意识和表率示范意识，提高了村级组织和党员在广大群众中的凝聚力、公信力。

同时，教育引导村民人人讲原则、讲风格，对出现的邻里纠纷、婚姻纠纷、土地纠纷、债务纠纷等，由村干部、党员干部牵头积极主动地上门协调解决，把问题解决在萌芽状态，化解在村里一线。村“两委”班子切实发挥示范表率作用，带头作出公开承诺，带头监督制止歪风邪气，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办等新风，推动乡风文明建设制度化、规范化和科学化。

“民族团结创建工作的基础在于村民，要想把这项工作做好做实做长久，是绝对离不开广大村民的支持。工作中，我们把宣传教育活动与培树‘优秀村民’、‘五好文明户’、‘好儿女、好媳妇、好婆婆、好夫妻、好邻里’等结合起来，做到用身边人、身边事教育群众，为建设乡风文明提供强大的精神支撑。”村主任韩宗明兴致勃勃地说道。

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一方有难，八方支援，在村里这样的事情比比皆是。建档立卡户赵长福母亲莫福英患膝关节退行性病变，在省人民医院实施膝关节移植手术。针对近10万元高额的手术费及材料费，赵长福在村“两委”和驻村工作队的建议下，积极通过“水滴筹”和“中国社会扶贫网”寻求爱心捐助。

为尽快募集医疗费用，村“两委”与驻村工作队在第一时间捐款的同时，一方面广泛转发链接，请求亲朋好友尽个人绵薄之力予以支持； 另一方面为尽快让“水滴筹”平台通过审核，村里会操作智能手机的村民发起倡议，广大村民积极响应踊跃捐款，并在链接中及时证明赵长福个人寻求捐款的真实情况，掀起了一场爱心接力热潮。倡议两个小时后，实名证明人员达60余人，短短几天“水滴筹”“中国社会扶贫网”就分别募集捐款11000余元和2000余元人民币。

经济条件好了，家里弟兄之间的难事就不是难事了。建档立卡户冶尕西木的弟弟因触犯刑法被判处无期徒刑，弟媳也提出了离婚，唯一的侄子正值初中学习阶段。正当村“两委”为此事一筹莫展的时候，冶尕西木主动提出抚养其侄子，并负担其生活、学习所有的费用。建档立卡户陶万海的二哥因病去世，嫂子改嫁，唯一的侄子无人抚养。自己是单身汉的陶万海也是主动提出抚养其侄子，没有任何怨言……正是因为有了冶尕西木、陶万海这样乐于助人的人，村里本应是孤儿的孩子却又拥有了温馨有家。

如今的上拉干村，不仅于2017年全面脱贫，而且逐渐形成了一个生态环境优良、乡风民风淳朴、百姓生活富足、文化蓬勃发展、班子作风过硬、党建工作扎实的民族团结示范村。

展望2020年，村“两委”和驻村工作队将不忘初心，牢记使命，一如既往围绕脱贫攻坚第一要务，以党的十九大精神为指引，以实施乡村振兴战略为契机，带领村民加快社会主义新农村建设步伐，进一步完善基础设施和公共服务，持续推进美丽乡村建设，力争每家拥有独立的厨房、卫生间，住房实现砖瓦房，逐步实现“硬化、净化、绿化、亮化、美化”的效果。

◉ 本文审阅校对：中乡美新闻报告文学栏目主任 董伟国

简评：一个多民族聚集的乡村，有国家的精准扶贫好政策，有村民做实事、办好事团结互助村的两委，村民的生活必然会发生大变化。很多做法，值得我们去学习。

作者简介：付勇杰，男，汉族，青海省作家协会会员，供职于青海西宁，现任化隆县巴燕镇上拉干村第一书记。

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