土地还未走“招拍挂”程序，也未确定地块使用权归属，竟已被私自占用两年。两年前，奠基仪式搞得轰轰烈烈，热闹非凡。两年间，这家房企也仅是先挖了个基坑，楼盘还是“图纸宣传画”，就敢公然进行预定销售。更令人不解的是，即便如此，也未受到任何查处。

图为“万政龙门苑”（原“万正集团”现改名为“万政集团”）奠基仪式

日前，不断有南阳市民及消费者反映上述情况。

是何企业竟敢如此胆大妄为，视法律法规于不顾？

近日，记者赶赴当地进行调查采访。

万政集团“霸气”圈地公然销售“图纸房”

2018年7月5日上午，记者赶至位于河南省南阳市新区京宛大道与黄河大道交汇处的问题楼盘处，紧邻公路旁矗立着长达几百米的楼盘宣传墙显得气势恢宏，金黄色的“万政龙门苑”字样格外醒目。道路北侧，两条进出通道已进行水泥硬化，冬青绿化植物也已栽好，一座宫殿式建筑已建成完工。

记者在现场看到，建筑内部有工人正进行类似大型模拟沙盘基座的制作，建筑内墙上雕刻粘贴着“万政集团万政龙门苑展示中心”的红色字样，屋顶描龙画凤，富丽堂皇。据该名工人介绍，不日即可完工交付使用。

图为“万政集团万政龙门苑”展示中心

在该建筑展示中心北邻，大片土地已被围墙圈起。记者在一处两层民房的顶部看到，围墙内一处巨大的基坑似乎早已开挖完毕，黄土裸露。院子内杂草丛生，毫无生机。

据当地村民介绍，该楼盘占用的是樊庄村的土地，面积近百亩，该村不大，只有不足百户人家。

村民称，土地已被圈占近两年了，之初，还举行了开工奠基仪式，来了很多人，声势很大，热闹非凡。村民早前也被告知，是当地政府要征地，给出的价格是每亩10.45万元，补偿款发放也是陆陆续续的，2018年的端午节还在发放。

被征地的村民称，他们的身份证被收走后，在新店信用社办了银行卡，发放的补偿款就打入银行卡中。有的村民被征土地少则一两亩，多则五六亩。

图为围墙内开挖后场景

被征的这片土地只是一小部分，村北紧邻被征的土地更多，有两百多亩，有村民说。

图为“万政龙门苑”项目介绍

记者发现，该集团公众号一周前发布的消息显示，2018年7月4日晚18时，河南万政集团与中国二冶集团就万政龙门苑项目工程建设成功签约。

未经“招拍挂” 占地开发属违法

万政集团的龙门苑项目所占土地究竟是否已取得合法使用权？记者随后赶到当地土地管理部门进行求证。

据南阳市新区国土资源局工作人员介绍，万政龙门苑项目所占土地属樊庄村，面积69.2亩，目前，已完成征收。对该项目当前已经圈占两年，深挖基坑及建设展示中心并对外公开售房等情况，该工作人员并不愿多谈，只是对记者称，完成征收土地的工作，已上报至南阳市国土资源局。

南阳市国土资源局土地利用科一位不愿透露姓名的工作人员称，万政集团因项目多，摊子大，资金压力很大。对万政集团的龙门苑项目所占土地是否已合法取得使用权，该工作人员明确表示，此项目所占地块还未走“招拍挂”程序，目前，土地仍归政府所有。

图为万政龙门苑宣传墙

对万政集团的龙门苑项目已实际圈占等行为，该工作人员表示，此块土地最终花落谁家，将来招拍挂时，要看谁出的价格高了。万政集团的行为也仅是先下手为强的强占行为，最后也不一定归他所得。当记者问及万政集团为何胆敢非法强占？“霸气”的底气从何而来时，该工作人员称，大概是因为万政集团在2011年南阳市举办“农运会”时期，为南阳市政府在进行“城中村”改造时，拿出资金替市政府做了些拆迁建设、为市政府分忧的事情。

同时，该工作人员表示，万政集团目前的行为绝对是违法行为，并电话质询南阳市新区国土资源局相关科室工作人员，是否发现万政集团的违法占地开发行为？为何不予进行查处？

来源：中国商报法治周刊

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