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  • 一般性辩论:首日精彩发言回顾
  • 来源:联合国

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第73届联合国大会一般性辩论纽约时间9月25日正式拉开序幕,当天共有35个会员国的国家元首或政府首脑登台亮相,包括迟到的美国总统特朗普、法国总统马克龙、日本首相安倍晋三等。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在致辞中指出,我们的世界正遭受着“信任赤字症”的严重困扰。人们感到不安,没有安全感。信任正处于崩溃的边缘,这包括对国家机构的信任、各国之间的信任以及对基于规则的全球秩序的信任。



古特雷斯表示,今天,世界秩序日益混乱,权力关系更不明朗,普世价值遭到侵蚀,民主原则陷入困境,法治正在受到破坏。他指出,我们面临一系列的悖论。世界更加互联互通,社会却更加支离破碎。挑战正在向外扩大,而许多人却在走向封闭。在我们最需要多边主义的时候,多边主义却在遭到攻击。




古特雷斯强调,每一个领导人都有责任增进本国人民的福祉,但这一责任远不仅如此。作为共同利益的守护者,我们还有责任促进和支持多边体系的改革、振兴和加强。我们需要再次承诺建立一个基于规则的秩序,以联合国为中心,通过各种机构和条约为《联合国宪章》注入活力。只有采取集体和符合常识的行动,促进共同利益,我们才能前进。古特雷斯表示,将坚定地致力于改革,致力于使联合国更有效地应对“我联合国人民”的需求和愿望。



第73届联大主席埃斯皮诺萨在联大一般性辩论开始之前发表讲话,呼吁建立一个贴近所有人和对所有人都更加相关的联合国。埃斯皮诺萨呼吁世界领导人满足各国人民的需要,对努力建设一个更加和平、更加安全和更加人性化的世界秩序保持信心,保证在这个世界上,每个人都能有尊严地找到自己的位置。




埃斯皮诺萨表示,多边主义是应对全球挑战唯一可能的对策。削弱或质疑多边主义只会造成不稳定、困惑、不信任和分化对立。不平等剥夺了许多社会的希望和机会。没有梦想和对未来的憧憬正被用来分裂人们的社区,加剧种族主义、仇外心理和暴力,而所有这些都与1945年通过的《联合国宪章》的精神背道而驰。埃斯皮诺萨呼吁在七个优先事项上做出努力:两性平等和女性赋权;执行新的全球移民和难民契约;为所有人创造体面工作机会;重视环境保护;深化对残疾人的政治和社会承诺;振兴联合国;促进和平与安全并发挥青年人在预防冲突中的作用。

巴西总统特梅尔在一般性辩论中发言指出,孤立主义、不容忍、单边主义是国际秩序目前面临的主要挑战。巴西正在逐一对此进行回应。他说,巴西通过更开放、更整合的方式应对孤立主义。巴西认为,拉丁美洲共同的命运依赖于国际贸易和资金流,持续接触新思想和技术。同时,巴西正在努力深化区域融合机制。强化与太平洋国家和整个美洲地区、亚洲和非洲的纽带,与各国进行贸易谈判,让拉丁美洲更团结。




特梅尔指出,巴西正在经历大规模的移民浪潮。100多万委内瑞拉人为了寻求更好的生活而离开祖国,巴西与难民署合作为成千上万的委内瑞拉难民提供了避难所,为他们提供重新安置、教育、医疗等服务。去年,巴西通过了新的移民法,不仅为移民提供保护,还认可了他们所带来的益处。此外,特梅尔还谈及了巴西对环境可持续发展的承诺,比如全面参与到国际社会向低碳经济转型的进程以及在减少森林砍伐方面取得的成果。他还谈到了巴以和平、叙利亚冲突和朝鲜半岛无核化等问题。


美国总统特朗普在第73届联大一般性辩论中谈及了美国在多个国际问题上的立场,包括朝鲜半岛无核化、叙利亚、伊朗和委内瑞拉等,并解释了近期一些争议政策背后的原因,包括退出联合国人权理事会、不支持国际刑事法院、不参加联合国主导的全球难民与移民问题契约、将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷,以及对中国增加贸易关税等。特朗普的通篇讲话贯穿着一个基本理念:“美国拒绝全球主义的意识形态,也不接受全球治理,美国崇尚的是爱国主义的信条,永远选择独立与合作。”

特朗普表示,“有原则的现实主义”适用于美国的贸易政策。他说:“我们坚信贸易必须是公平的,必须是对等的。美国不会再被别人占便宜了……特朗普强调,维护美国人民的利益,美国从来不会含糊。他说:”美国刚刚宣布又对2000亿美元中国生产的产品增收关税,目前(增收关税商品的)总量达到了2500 亿美元。我非常赞赏我的好朋友习近平主席,但他们做交易的方式是不能被容忍的。我们已经证明,美国永远根据我们国家的利益来行事。”

土耳其总统埃尔多安在联大第73届会议一般性辩论中就联合国安理会改革、叙利亚问题、2016年未遂军事政变,以及近期所经历的经济危机等问题发表讲话,指出联合国安理会必须进行改革,才能帮助实现全人类的和平与福祉。他说,“如今联合国所代表的世界与二战之后的世界已经截然不同,如今的世界远不止五个安理会常任理事国。联合国有193个会员国,为什么这些国家不能成为在安理会占据常任的席位?”




就叙利亚问题,埃尔多安表示,土耳其目前收容了400万名难民,其中有350万来自叙利亚,这是前所未有的。该国的难民可以获得各种所需的服务,还能与土耳其公民一样享受免费医疗。目前土耳其已花费了约320亿美元以满足难民的需求。他表示,欧盟曾经承诺向土耳其捐款30亿欧元;土耳其希望国际社会能够给予更加慷慨和灵活的资金援助,尤其是欧盟。因为正是由于土耳其为境内的难民提供了充足的机会,才防止了大批难民流入欧洲和世界各地。


法国总统马克龙在第73届联大一般性辩论中发言指出,解决当今世界诸多危机唯一成功的方法就是要加强多边主义。新的全球平衡应基于三项原则:捍卫主权;加强区域合作;提供更具有活力的以联合国为主的国际保证。他强调,对于和平的责任是需要集体捍卫的。“面对恐怖主义,我们是坚强的,我们一起工作,我们承担责任,打败恐怖主义的供资。“


马克龙还谈到了伊核问题、巴以冲突、叙利亚冲突、利比亚和平进程。对于移民危机,他指出,无条件的开放边界只会造成不容忍和更多的担心。唯一解决移民危机的方法就是让移民来源国、过境国和目的地国一起合作,创造必要的条件、打击人口贩运网络,因为这是危机最为严重的方面,同时进行边界管理、捍卫国际法。马克龙表示,法国的对外官方发展援助将在2019年达到约15亿美元。作为七国集团峰会的主席国,法国将优先处理不平等问题。他还强调,法国将关注全球6.2亿无法获得教育的儿童和性别不平等问题。法国发展援助50%的款项将用于性别不平等方面的项目。

卡塔尔元首埃米尔塔米姆在联大第73届会议一般性辩论中指出,在针对该国的非法封锁实施一年多之后,许多事实表明,此轮封锁是基于诽谤和捏造的事实以及虚构和不实的指称所蓄意进行的,是公然违反国际法及国与国关系基础的行为。塔米姆表示,“尽管部分国家采取种种措施企图破坏卡塔尔的安全与稳定,并通过发动经济战争阻碍卡塔尔的发展,使得卡塔尔人民的生活陷入困苦,但这一不公正的封锁却让卡塔尔变得更加强大,并巩固了卡塔尔作为区域和国际事务积极参与者的地位。”




在巴勒斯坦问题方面,塔米姆表示,“仅仅在占领方和被占领方之间取得平衡无法解决巴勒斯坦问题”,只有尊重两国方案和安理会相关决议,才能通过谈判找到持久的解决方案。针对叙利亚问题,他表示,未能阻止叙利亚政权向人民发动战争,在其犯下严重侵犯人权的罪行之后又未能及时追究责任,“这将使得国际法和国际人权法显得苍白无力”。塔米姆同时还就利比亚、伊拉克和也门问题阐述了卡塔尔的立场。

伊朗总统鲁哈尼在73届联大一般性辩论中发言指出,一些国家正在践踏国际制度,为了国内政治的需求而“裹挟”国际安全,这种做法是非常危险的。他同时强调,美国“非法单边”退出国际社会长期外交努力的结晶——伊核问题《联合全面行动计划》是在“开倒车”;那些寻求霸权的国家是世界和平的敌人。他说:“美国政府,至少是现届政府看起来是一意孤行地破坏所有的国际制度和机构。这一届政府违反了国际法的规则和准则,退出了安理会支持的多边协议。美国政府还邀请我们进行双边谈判,但并不愿意倾听自己专家的意见,也不愿意承认一个现代国家的要求,包括一个最基本的原则,这就是国家责任是有连贯性的。美国现政府完全违反了上一届政府的国家义务。在什么基础上、根据什么样的标准,我们可以跟这一届如此为非作歹的美国政府达成协议?”



何为联大一般性辩论

联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构,由联合国全体193个会员国共同组成。大会每年9月至12月举行一届常会,常会通常分为两个阶段,前段为一般性辩论阶段,后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。




在一般性辩论中,国家元首和政府首脑及其他国家高级代表将会聚在一起,阐述各自对紧迫的世界问题的看法。一般性辩论给会员国提供了平等讨论国际问题的机会,各国代表均可利用这一机会展示自己,表达自身关切,阐明立场和观点,发出呼吁和倡议。




第73届联大一般性辩论时间:2018年9月25至10月1日,主题是——“致力于使联合国与所有的人民息息相关:全球领导和责任分担,促进建设和平、公平、可持续发展社会。”

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