文|「广电独家」刘欣
没有自主的平台，就没有主流媒体的一切，也就没有党和国家的安全。

这是一次凤凰涅槃式的自我革命。

2018年9月6日，中宣部副部长、国务院新闻办主任徐麟视察长江云平台后，确定以长江云平台为基础制定全国技术标准。

2019年1月15日，中宣部正式发布了《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心建设规范》，这个文件充分吸收了长江云平台3年多的实践探索。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明实地考察长江云后说“感谢湖北广播电视台的创新创造”，指出“全国要更多地借鉴长江云的经验”。

长江云的发展并非一帆风顺，建设最难时，堪称举步维艰。长江云最初问世时，湖北省只有一两个主流媒体拥有自己的客户端，很多县刚开始“玩”微信，对于利用云计算、大数据等最新技术打造的长江云平台很难一下子理解和接受。长江云项目团队在几个县市进行试点工作，大规模推广却始终停滞不前。

一时的困难并没有将长江云团队击垮，学习习近平总书记的一系列重要讲话精神，贯彻中央和省委关于媒体融合的部署，他们建设自主可控平台的决心越来越坚定。

长江云后台打通、快速复制、一键部署等创新功能引起了湖北省委省政府的高度重视。

2016年2月29日，习近平总书记“2·19讲话”第十天，湖北省委常委会作出决定，在湖北新媒体云平台的基础上建设“功能完备、运行通畅、覆盖全省、互联互通”的长江云移动政务新媒体平台，定位由单纯的新闻拓展为“新闻+政务+服务”。长江云平台建设正式升级成为省委推动传统媒体与新兴媒体深度融合发展战略。

如今，长江云成为全国首个将舆论引导与意识形态管理、政务信息公开、社会治理和智慧民生服务三者融为一体的“新闻+政务+服务”新媒体平台，不仅在湖北省上线了120个“云上”系列客户端，还汇聚政务“两微”账号3985个，入驻党政部门单位2220家，接通民生服务58类152项，全平台现有用户8600多万。

 

▍在“无人区”的早期求索

 

互联网已经成为舆论斗争的主战场。新形势下，地方主流媒体如何占领舆论主阵地？

2014年，湖北长江云新媒体集团在湖北广播电视台党委支持下，推出了“长江云”客户端。由于后台依赖外地公司，响应不及时，升级迭代滞后，用户体验不良，而主流媒体的单客户端模式也与商业媒体相比差了好几个量级，长江云集团重新梳理思路，从中央媒体融合部署根本目的“复盘”，从主流媒体使命“再出发”，认识到媒体融合必须发挥党媒优势和体制优势，不能单打独斗，必须瞄准基层媒体缺技术、缺资金、缺人才的“痛点”，必须解决宣传管理部门的管控“难点”，必须建设自主可控的平台。

没有自主的平台，就没有主流媒体的一切，也就没有党和国家的安全。

传统媒体构建互联网产品体系本就不易，人才、技术、资金都紧缺的市县台更是难上加难。能否将市县媒体的相似需求统一解决？能否将积累的经验和技术服务能力共享给下面的市县？这些构想驱动长江云集团借助先进的平台技术，于2015年9月10日推出了全国首创的“区域性生态型融媒体平台”——湖北新媒体云平台。

后来的事实证明，仅长江云基础平台建设以及上线覆盖全省的120个客户端就投入了将近1个亿的资金。专业人士指出，如果让各州县单打独斗自己建设，仅资金就是一个极大的问题。

好的想法成为现实，好的成果却不能落地。长江云项目团队跑了60多个县，很多县不够理解，理解了的也未必愿意做新模式的“小白鼠”。“跑10家，有两家愿意合作就很不错了。”他们就从这些接触得比较好的县先开始作试点。

试点县市有优待，少交费还能获得更多支持。试点挺成功，但整体推进速度还是缓慢。毕竟是新生事物，不像做传统设备能看得到实物，长江云很多时候是看不见、摸不着的软件，有人质疑它是不是虚晃一枪，怀疑项目能否赚钱、有无意义。还有声音认为团队人手少，集中做好 17个市州就行了，不应该跑到县里面。然而，客观情况是，大部分市级媒体已开始做自己的客户端，县里却还是一块空白。

在最困难的时期，团队里难免出现畏难情绪。作为长江云的领头人，湖北省长江云平台建设领导小组办公室副主任，湖北广播电视台党委委员、副台长，湖北长江云新媒体集团董事长、总经理张建红鼓励团队“成功就是比别人多坚持5分钟”。

她带着小伙伴们到一线去跑，一次次找各地的书记和宣传部长汇报，开各个层面的会议，反复讲解，回应各种质疑。长江云团队在奔跑中凝成了一股力量，凭着这股坚持的力量，他们挺过了难关，坚持到了历史性的关键节点。

湖北省委省政府对长江云建设非常重视，至今已先后11次发文，要求各地主要领导挂帅推进，在规定时间里完成建设任务；并成立了督办督察组，对各厅局、各市州进行任务考核；省委宣传部的年度考核直接跟长江云建设挂钩。湖北广播电视台党委全员上阵，所有领导都领了工作任务。

 

▍形成媒体融合“湖北模式”

 

长江云所有终端产品共享一个技术后台，可以实现大规模低成本快速复制。

在省委重视、行政推动下，长江云团队3个月时间完成试点工作，6个月时间建成上线省市县三级117个客户端，组建了117支运营团队、2000多名联合报道团队。可以说，这是传媒界的一个奇迹。

创造这个奇迹的核心秘诀，就是媒体融合的“湖北模式”。

简单地说，这是一种“共享”和“共赢”的模式，而这正是互联网思维的精髓。

所谓“共享”模式，实际上是一个统分结合的共享机制。

从“统”的角度来看，在长江云建设过程中，湖北广电主要负责顶层设计和基础平台搭建，如长江云技术平台的搭建以及客户端的统一规划和制作。这有利于统一的管理，也节约了人力和技术成本。

但是，长江云又把每个客户端的管理和运营交给了当地，这就是一个“分”的过程。几乎每个市县都成立了协调领导小组，专门负责长江云的建设和推广。与此同时，长江云给全省各地宣传部门组织了2万多人次的培训。在此基础之上，长江云将平台管理的钥匙直接交给了当地。据介绍，交钥匙工程一次性在全省16个市州全部完成。

“云上”客户端实行属地管理，品牌归当地所有；内容编排由当地负责，32个功能模块由各地自主选择配置；独立经营收入归己，合作运营按用户数和点击量分成。

除了平台共享以外，长江云还通过“云稿库”实现了对湖北全省新闻资源的共享，而长江云过去独家拥有的很多经营牌照也实现了全平台共享。未来如果可以进一步打破行政壁垒，长江云的移动采编系统也将实现全平台共享，届时湖北全省所有记者都可以在这个系统上用手机作采访、编辑、审稿和发布。

如今，湖北省参与共建共享的120个运营单位组建成立了长江云平台运营合作体，试行直播积分制，探索舆情产品加盟、广告联合招商、新媒体版权代理，还成立技术联盟，与央媒和各大商业平台签订合作协议等，通过整合用户资源提高议价能力，以实现社会效益和经济效益最大化。

 

▍“湖北模式”背后的互联网思维

 

“湖北模式”是长江云团队从实践中总结出来的媒体融合经验，说起来并不复杂，却要靠实干才能开花结果。

回顾2016年的长江云平台建设过程，有人说，相当于长江云团队给湖北全省作了一次互联网思维的大“洗脑”。

117个App，每个App交付时都要进行大规模的业务培训，媒体、政府人员都要参加培训。通过“针对性小班辅导+集中性大班授课+远程视频自学”等形式，长江云累计培训湖北省各市县区新媒体骨干2万多人次。

地方参与进来后，从一开始的不理解到慢慢融入，再到开始提出一些个性化需求，这是一个了不起的进程。枣阳的金融超市、恩施的旅游频道、潜江的小龙虾频道……湖北省的融合创新迎来了一次大爆发。

长江云团队认为，这个模式之所以获得了成功，而且能够进行复制和推广，最根本的在于省委的决策和全省大范围的思维转换。这种平台搭建和管理运营模式，没有行政支撑固然不行，单靠行政命令也不可能完全落到实处。各地政府和媒体部门之所以积极配合长江云建设，在于各级各地领导的思维转换和平台建设的“共赢”机制。

什么是传统思维？比如，在长江云平台的搭建过程中，是不是要首先考虑和地市级媒体签个协议？使用客户端是不是得先给钱？这就是传统的思维。

长江云团队从一开始就彻底颠覆了这个传统思维，而是本着一种让利共享的思维：把客户端的运营权都给你，而且还把财政经费和下面共享。更为重要的是，客户端的广告、直播收入等并没有要全部回收，而是通过建立运营合作体的方式带领大家一起去经营，一起去创收和盈利。

在获得政府资源与行政支持方面，起作用的依然是这个“共赢”理念。

长江云把主流媒体的党媒基因和与时俱进的互联网市场基因作了一个很好的融合与嫁接。对于我国各级政府而言，提升政务管理的效率和群众满意度是一个不小的挑战。那么，利用技术、内容方面的优势，帮助各级政府部门加大电子政务建设的力度，从而紧跟互联网时代的步伐，便会获得政府的支持。

比如，长江云给湖北省纪委开发了一个客户端，仅3个月，该客户端就积累了近140万用户。这个客户端搭载了一个学习共享平台，通过这个平台可以实现全省纪委部门工作人员的在线考试，目前最高同时在线考试人数已经达到了20万。如果没有这样一个客户端，同时组织20多万人的考试几乎是不可能的。

目前，湖北全省跟政务相关的客户端以及相关政务资源都是依托于长江云平台进行建设，长江云会统一进行技术支持和服务，这样就给各级政府减轻了很多负担。

做到想政府之所想，想媒体之所想，使得各级政府和媒体逐渐变得强大起来，来自上层的认可和支持也就顺理成章，并且更加自觉和主动。

 

▍成为治国理政新平台

 

据专业人士分析，长江云在体制机制革新上最突出的特点，是它完美地融合了四大要素：政府的主体责任感和行政推动；主流媒体的党媒基因；互联网的市场和共享基因；新的技术。

“政府部门的支持，对于传统媒体的融合转型十分重要。”长江云团队这样认为。

首先，政府部门可以给媒体提供资金上的支持，这对传统媒体的融合转型十分重要。

其次，政务部门自己的新媒体平台都是自带流量的，因为百姓对此有巨大需求，“比如老百姓都需要经常通过政务新媒体平台查违章和缴纳罚款，这个政务市场就比传统的新闻市场大很多很多”。

第三，政务信息建设是有门槛的，而这个门槛只有主流新闻媒体可以跨越，因此，在某种意义上，与政务的融合是主流媒体的独家资源和优势。

第四，媒体做信息服务是有专业优势的，这就与政务部门的流量优势形成了很好的嫁接。

这也给长江云提供了一个机会。

政务服务是长江云最重要的组成部分，甚至可以说是整个平台实现良性运转的突破口。从媒体平台升级为移动政务新媒体平台，一大难点是要把产品模式、服务模式确定下来。这一回，长江云的试点工作是在恩施做的。之所以选择这里，也是想证明如果偏远落后的恩施都能成功，其他地方更不是问题。

恩施当地非常重视，恩施是湖北省通高速公路、铁路最晚的，他们迫切希望信息高速公路可以走在前面。恩施有8个县，试点项目就叫“1+8云上系列产品”。2016年2月底长江云开始派驻团队，历时3个月，对接20多个政府单位了解需求，梳理政务服务体系，最后形成了“十个一”标准流程和三大本操作手册。

2016年6月，长江云在恩施召开全省现场推进会，展示试点成果。每个地方成立一个什么样的组织，怎样来领导工作，工作的流程是什么，怎样验收，怎样展开日常工作等等，在恩施形成了一个完整的标准规范。

试点成功之后，便是全省推广。目前湖北省三级党政部门已经有2220家入驻长江云，打通公积金等58类152项政务服务接口，成为网民口袋里的一个办事窗口。长江云还研发了移动网络问政平台“民声”，老百姓通过手机“一键问政”，相关部门就可以在后台打通联办，限时办理。

“对于受众来说，如果你不但能让他们了解新闻信息，还能帮助他们解决生活工作中的实际问题，这才能具有独家优势。所以，现在传统媒体在融合媒体环境下做新闻，实际上应当做的是信息服务。也就是说，不是通过信息带动流量，而是通过服务带动流量。”这正是长江云的追求。

 

▍用服务带动流量

 

长江云的“共享、共赢”模式在内容生产层面也得到了很好的执行。长江云成立了平台编委会，为全平台3000多名记者安装了“湖北新闻”移动采编系统；“云稿库”每天汇聚全省媒体稿件素材达1000多条，各端口免费共享使用，还对优秀报道实施平台推荐，2019年3月份由保康县融媒体中心生产的《一堂跨越千里的微党课》推出仅1小时阅读量就达 1469万次。

2016年，湖北省受洪灾严重，长江云内容团队将抢险前方发回的故事和素材进行梳理，创作出表现众志成城抗灾的沙画作品《不忘初心，砥柱中流》，长江云全网作了分发和推介，点击量超过2亿。这个作品不仅获得第二十七届中国新闻奖，还入围了“砥砺奋进的五年”大型成就展。当时长江云刚刚成立一年多，以这么低的成本做出有如此影响力的新媒体产品，团队很是兴奋，也产生了更多的思考。

2018年是长江云成立4周年，团队决定以一种有意义且特别的方式来庆祝——拿出5000万元的长江云广告资源，回馈贫困地区。

经过多轮头脑风暴和策划会，他们最后决定联合垄上频道，以“电商+直播”方式进行网络扶贫，联动全省县市媒体、央媒、电商平台，把下沉货源与消费市场对接，进行12场“新闻+扶贫+电商”大型融合直播活动。这就是“百天千万扶贫行动”。

活动要打通一系列通道，从媒体介入电商也是一个全新的挑战，这决定了前期筹备是琐碎而漫长的。活动团队多次拜访省扶贫办、省农业农村厅、省商务厅等政府部门，与淘宝、京东、拼多多等电商平台洽谈资源整合，还要保证货源能达到电商销售的门槛和标准。

活动团队核心成员18人，此外还有大量的编辑外采人员，湖北广电全台、全省各地“云上”系列也参与进来。每场直播都有一个执行团队。第一场是对将军县“红安苕”的直播，长江云拿出活动标准和模板，“云上红安”具体落实，分工合作，如同一个跨越地域和行政限制的联合部队，为同一个目标而共同努力。

将传统媒体的新闻和宣推资源进行转换和赋能，解决扶贫最后一公里的问题，让网路变成销路，这是活动的难点所在，也是意义所在。去年“百天千万扶贫行动”总点击量超1亿人次，销售农产品2100多万元，还获得了全国2018网络公益年度优秀传播项目奖。

今年这个项目还在延续，采访时，长江云团队刚从甘肃回来，刚结束今年第一场扶贫大直播。今年由中国记协牵头，定点扶贫甘肃文县，沿用去年的模板和操作流程。7月22日直播开始90分钟就已卖出2300斤花椒。截至22日17时，长江云平台点击量达211万人次，全网总点击量突破1164万人次。

文县在陇南山区，地理封闭，只有一条九曲十八弯的盘旋山道通向外面，一旦下暴雨产生泥石流，交通要道都会堵塞。在文县，从一个镇到另一个镇往往要翻过几座高山，一天大部分时间都在路上。来自中国记协的一位挂职副县长告诉长江云团队，他经常一天要在路上花上13个小时。

文县虽在甘肃西北，但紧邻四川九寨沟，有“陇上江南”之称，物产丰富。花椒是这里的一个主要经济作物，但没有自己的品牌。直播成绩令人满意，但长期来看，他们还是希望长江云能帮助当地打造自己的品牌。长江云联系到湖北企业周黑鸭，为两方搭桥对接需求。在记者采访当天，周黑鸭团队已经到达文县。

另据悉，长江云研发的湖北志愿者服务平台已经在湖北县融试点县首批上线，还将推出云上高校、电商扶贫、金融超市、戏曲文化等系列垂直产品。

 

▍长江云3.0：从好看、能用到好用

 

如果说湖北新媒体云平台是长江云的1.0版本，移动政务新媒体平台是长江云的2.0版本，如今则是长江云的3.0版本——县级融媒体中心省级支撑平台的建设时期。每一个版本都是为下一个更好的版本作准备。

目前，长江云已经在8个试点县派驻了产品经理，今年要完成余下52个县的融媒体中心建设工作。长江云3.0时代，广播、电视、手机号、报纸等都是它要面向的对象，内容更多了，压力和挑战也更大。

有业内专家表示，已有的县级融媒体的产品和技术做到了“好看、能用”这两点，但离最关键的“好用”还有差距。从好看、能用到好用，这正是长江云要解决的工作重点。

长江云整体发展规划的第一步是做产品，第二步是做平台，第三步是做生态。长江云举办的共享大会就是希望把“生态”的理念做起来。未来在长江云平台上将一步步打破媒体与媒体之间的壁垒，包括传统媒体和新媒体之间，地域之间以及层级之间的壁垒。

以打破地域之间的壁垒来说，按照长江云团队对“生态”理念的设想，如果各地区、各层级的编辑记者都能在长江云平台上去生产、编辑和发布新闻的话，那么可能远在竹山县的一个小记者都有机会成为全省知名记者。

无论是长江云3.0版本建设还是更长远的生态进化，都需要团队里每个人共同努力完成。长江云团队主要由技术研发团队、产品和运营团队、内容组织生产团队组成，其自有的技术研发团队被评为武汉市科技创新平台，成功承建了多个“智慧湖北”信息化建设项目。

长江云迭代升级的频次很快，从2016年至今已有400多次。比起原来电视台的封闭性系统，长江云的安全问题要复杂得多，而且业务越大越复杂。现在长江云每天受到的网络攻击有几十万次。为保证安全，长江云联合国内10多家互联网机构，构建了多级防控的安全系统。

 

长江云最大的特色在于模式可复制。因为这种模式并不是依赖于某一种内容，而是在体制机制方面做文章。反过来说，这样一种模式，体制外的互联网企业想单一依靠自己的力量肯定又做不成，这正是“湖北模式”的独特性所在。

长江云最有价值的地方在于回应了我国传统媒体转型升级过程中在意识形态领域面临的一些挑战和问题，把主流媒体的“党媒”属性提升到了一个新的高度——是站在意识形态管理的高度，甚至站在国家信息安全顶层设计的高度去践行媒体融合转型。

正如很多同行评价所言，“湖北模式”最大的成功在于超越了一种小我的东西，具有大格局和大胸怀。

张建红说：“长江云的成功，最关键的是省委、省政府和省委宣传部的支持，是湖北广播电视台党委的大格局和担当。当前，县市融媒体中心建设在全国展开，保持长江云建设的领先性和独特性面临严峻挑战。我们将扎实推进长江云的升级，高度参与全省乃至全国县级融媒体中心建设工作。”

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刘欣

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