2018年，体彩在迎来机遇的同时，也面临着政策调整和管控加严等挑战。

6比3！2018年5月14日，斗争了4年的美国新泽西州政府终于得到了想要的结果。经过投票，美国最高法院判决1992年禁止商业体育博彩的联邦法律《职业与业余体育运动保护法案》（Professional and Amateur Sports Protection Act，PASPA）违宪，由此为美国各州的体育博彩合法化打开了大门。

“国会可以直接管理体育博彩，但如果他们不这样做，那么每个州都将可以自行采取行动。”美国最高法院在解释判决时如是说。

各大媒体普遍将本案称为“新泽西州诉各大联盟案”。2014年，新泽西州立法机关废除了原有的禁止体育博彩的法案。但美国的NCAA（National Collegiate Athletic Association，全国大学体育协会）和四大职业体育联盟以新泽西州违反《职业与业余体育运动保护法案》（1992）为由，向美国联邦法院提起诉讼，并且最终胜诉。但新泽西州没有放弃，将此案一路上诉到了美国最高法院。

而美国最高法院的最终判决不仅对美国有示范意义，也将对全球体育产业产生持续影响。

▲内华达、俄勒冈、特拉华和蒙大拿四州实现了体彩合法化，而新泽西州对此表示不满。

根据《职业与业余体育运动保护法案》的规定，除已实现体彩合法化的美国州政府，其他州政府不得再发放体育博彩营业许可。在最高法院作出裁决之前，美国只有内华达、俄勒冈、特拉华和蒙大拿四州实现了体彩合法化，内华达州是唯一允许对所有体育赛事进行投注的州。

在美国最高法院做出裁决之后，各州政府、博彩公司和体育联盟纷纷做出调整。新泽西州、密西西比州和西弗吉尼亚州先后宣布实现体彩合法化，宾夕法尼亚州和罗德岛州也开始着手准备相关事宜。

▲NBA与米高梅集团达成合作协议

美国的体育联盟和博彩公司开始从对立走向合作：

·NFL放宽对赌场、博彩公司赞助球队的限制。

·NFL的达拉斯牛仔队与温斯塔世界赌场（WinStar World Casino ）签约；巴尔的摩乌鸦队与Horseshoe Casino Baltimore签约；纽约喷气机与以色列博彩公司888 Holdings签约。

·NBA、NHL、MLB和AAF（The Alliance of American Football）都与美国博彩酒店集团米高梅（MGM Resorts International）达成了合作协议。

·NBA和NHL都与范特西游戏公司Fanduel达成了合作协议。

·NBA与Genius Sports和Sportradar两家体育数据公司签下了与博彩数据相关的协议。

·NBA与乌拉圭博彩运营商Supermatch和加拿大博彩公司BetStars达成合作协议。

·NHL的拉斯维加斯金骑士队与美国体育博彩运营商William Hill签约；新泽西恶魔队与Fanduel签约。

从这些联盟和球队与博彩公司签订的协议来看，在达成合作之后，博彩公司不仅拥有联盟和球队标志的使用权，还可以得到联盟官方提供的实时数据。由此，博彩公司就能提供更多在比赛过程中完成投注的博彩产品。

而对于各联盟来说，与博彩公司合作最直接的影响就是赞助收入增加了。

以NFL为例，根据尼尔森市场研究有限公司的调查，美国的博彩热能让NFL收入增加23亿美元，其中14亿美元来自版权收入，其他则来自于票务、广告、赞助和博彩公司的交易等收入。另外，仅数据出售一项，每年就能为NFL带来3000万美元的收入。

 ▲MLB总裁罗伯特·曼弗雷德（左）和NBA总裁萧华（右）都支持征收“诚信费”。

NBA总裁亚当·萧华（Adam Silver）和MLB总裁罗伯特·曼弗雷德（Rob Manfred）还提出了“诚信费”的概念。他们认为，博彩业通过自己联盟的赛事盈利，联盟自然要收取一定的版权费。此外，他们希望用这笔钱来保证赛事正常进行，并且抵消体育博彩对于联盟声誉可能造成的影响。

至于“诚信费”的数额，他们希望是博彩业年收入的1%。根据普华永道发布的《北美体育市场预测报告（2018-2022年）》，以一个成熟的、合法化的体彩行业来估算，每年收到的投注额将达1000亿美元，所以1%的“诚信费”就是10亿美元。博彩研究公司Eilers＆Krejcik更加乐观，他们认为，到2023年，美国体彩行业收到的合法投注将达2450亿美元，所以1%的“诚信费”就是24.5亿美元。不管哪种预测能实现，对于任何一个体育联盟来说，1%的“诚信费”都不是一个小数目。

此外，美国体育博彩合法化对电视台的利好也很明显。美国最高法院判决后不久，2018年8月，美国商业电视媒体巨头之一CBS（哥伦比亚公司）CEO莱斯利·穆恩福斯（Leslie Moonves）就表示，随着美国新增三个州开放体育博彩，CBS费城已经收到了来自博彩广告商的大笔收入，预计CBS纽约也会出现类似的增长，“这样的上升趋势令人难以置信”。根据Seton Hall Sports的调查显示，70%的美国人认为，玩体彩会提高他们看比赛的欲望。受博彩的推动，相关比赛的关注度和收视率都会有所增加，从而带动直播版权收入、票务收入和周边产品销售收入的增加。

可以说，目前体彩产品在美国体育界的地位和作用已经发生了巨大改变。在《体育商业报》（Sports Business Journal）12月17日公布的2018年度体育商业界50大人物排行榜中，“美国体彩玩家”（The American Sports Gambler）占据榜首，排名第二的则是支持体彩合法化的萧华。

▲2008年7月29日，NBA裁判多纳吉因涉赌被判入狱15个月。

按照当前趋势，博彩公司与各大体育联盟、球队扩大合作是双赢的局面。未来双方的合作范围也可能会扩大，不再只局限于商标使用权和实时数据这两方面。但“诚信费”该不该收，收多少才合理，联盟又怎么防止“假球”出现，这些问题如何解决还有待观望。

除了传统博彩公司之外，曾经标榜自己与体彩不一样的范特西游戏，在2018年也搭上了体彩合法化的“便车”，这也是美国体彩行业蓬勃发展所带来的一个有趣的新变化。

2006年，美国颁布了《非法互联网赌博强制法案》，明令禁止扑克牌和体育类赌博网站，却对范特西游戏“网开一面”。这是因为相关部门认为，范特西游戏靠的是技术，而不是机率。由此，美国的范特西游戏公司在发展初期得以走上快车道。

▲范特西游戏公司Fanduel和DraftKings从线上斗到了新泽西州。

而美国各州陆续实现体彩合法化之后，范特西游戏公司不仅与各大体育联盟展开数据方面的合作，还做起了传统体彩生意。在新泽西州实现体彩合法化之后，美国范特西游戏的两大巨头公司Fanduel和DraftKings就开始在那里经营体彩产品。

尽管美国体彩业在2018年欣欣向荣，欧洲博彩公司的日子却没那么好过。出于保护未成年人的考虑，英国工党在2018年12月6日提交了禁止在体育赛事直播过程中播放博彩广告的提案。

工党之所以会有这样的动作，是因为英国民众对博彩广告颇有微词。在2018世界杯期间，英国广告标准局（Advertising Standards Authority）收到了115条针对在电视上播放博彩广告的投诉，这是世界杯开始前一个月收到的投诉数量的4倍。

▲英国民众担心赛事直播中的博彩广告会对孩子造成不良影响

工党提案上交之后，一些博彩公司，例如Bet365、William Hill和Ladbrokes原则上已经同意不在比赛直播期间播放博彩广告。William Hill和Paddy Power Betfair的老板还公开支持加大对博彩广告的限制力度，希望以此保护孩子们。

“很高兴博彩运营商们能采纳我们的提案，不在比赛直播中播放博彩广告。”英国工党副领袖汤姆·沃森（Tom Waston）说，“目前英国有超过43万名问题赌徒，其中很多人还是孩子，而目前比赛直播中博彩广告出现的次数早已达到危机水平了。”

尽管后来英国远程博彩协会（Remote Gambling Association）主席克莱夫·霍斯伍德（Clive Hawkswood）在接受新闻网站iGamingBusiness.com采访时表示，他们还没就博彩广告禁令与各家博彩公司达成一致意见，但从目前情况来看，工党的提案落地也许只是时间问题。

另一边厢，尽管意甲方面反对，但从2019年1月1日起，意大利在全国范围内禁止赌博广告，该禁令将适用于所有媒体平台（包括电视，网站和广播），各俱乐部也将被禁止同博彩公司签订赞助广告。

值得一提的是，作为四年一度的足球盛事，世界杯不仅是球迷们的狂欢，也是博彩业的盛宴。根据国际足联官网披露的数据，与2018年俄罗斯世界杯相关的全球投注总额达1360亿欧元（约合10642亿人民币），每场比赛的平均投注额达21亿欧元（约合164亿元人民币），决赛的全球投注额更是高达72亿欧元（约合563亿元人民币）。而根据英国伯恩茅斯大学（bournemouth University）在2018年6月27日发布的数据，在2018年世界杯期间，各大博彩公司的盈利估计为364亿英镑（约合3166亿元人民币）。

总体来说，2018年，体彩行业受到了政策和大赛的双重推动，全球投注额一路走高，但同时引发了各方对于未成年人接触体彩和问题赌徒增多的担忧。无论如何，更多的玩家将会入局，相关争议也不会平息。在2019年这个传统意义上的“体育小年”，还有更多现实问题需要解决。

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