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第三野战军大进军胜利实施郎广战役、上海战役后，一边担负着进军福建、解放华东沿海诸岛屿作战任务，一边准备渡海攻台作战。

根据毛泽东和中央军委有关指示精神，粟裕最初设想抽调8个军用于攻台作战，以宋时轮的第9兵团的3个军为战役第一梯队。后来，根据形势变化作了两次大的部署调整。

第一次调整。

我金门、登步岛两战失利后，蒋介石错误地判断形势，除加强台湾外岛防御外，还准备招募外籍雇佣军固守台湾。粟裕立即将这一敌情变化情况报告给中央军委，并提出对策建议：“目前台湾守军约7个军20万人，估计其战斗部队十三四万人，如果把雇佣军估计在内，则台湾蒋军战力应以20万人计算”。针对这一变化，粟裕认为，“三野原拟8个军参战已属不够”，“对台作战必须三野全部参加，加上后勤人员及特种部队共约50万人”。粟裕同时还向军委建议：“请四野以一个军移驻苏州，请华北一个军移驻山东，以策应海防”。（《粟裕传》第一版，第852页）

第二次调整。

我解放海南、舟山两岛后，海南守敌7万、舟山守敌12万均撤逃台湾本岛。这样一来，台本岛守军总兵力已达40万人左右。粟裕分析认为：“今后敌人可能集中四十万左右的陆军及其海空军全部守备台湾，这将使我攻台的作战准备更加困难，更需要作充分的准备”。（《粟裕年谱》第497页）

经中央军委同意，粟裕决定将第9、第7两个兵团作为第一梯队，三野其余各军作为第二梯队，约50万人，其中战斗部队30万至38万人。考虑敌我力量对比，我并不占多大优势，为使对台作战更有把握取胜，粟裕又向中央军委建议：“如能从其他野战军抽出3至4个军作为第二梯队预备队则更好”。（《粟裕传》第一版，第852页）

1950年6月6日至9日，中共七届三中全会在京召开。会议期间，粟裕汇报了解放台湾的准备情况和作战方案。粟裕认为：“由于参战部队不仅包括第三野战军全部，还有其他野战军4个军参加，已经成为全国全军的重大战略行动，对太平洋和东南亚局势将产生重大影响，建议中共中央派刘伯承或林彪主持台湾战役，他作为华东军区领导人全力协助”。（《粟裕传》第一版，第853页）

显然，粟裕的建议是郑重的。他是基于台湾战役的全局性、战略性，基于参战部队已超出三野的力量，所以才建议中央军委直接主持，或请刘伯承、林彪主持的。

但毛泽东出于对粟裕的高度信任，出于对粟裕指挥大兵团作战丰富实践的高度认可，毅然宣布：“解放台湾之战仍由粟裕指挥”。（《粟裕传》第一版，第853页）

主要参考文献：《粟裕传》《粟裕年谱》

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