• 还等着今年底抄底拿地?
  • 来源:攸克地产
9月4日,国务院常务会议提出了这么一句话:

“及时运用普遍降准和定向降准等政策工具”——于是,又有朋友来和攸克君探讨,银根是不是要松动?流动性是不是要充沛?它与房地产有何关系?
攸克君给他的回答是,“请认真往下看”。在这次国务院常务会议的公报里,重要的篇幅,一方面是给了稳定就业,另一方面是在详细部署专项债的有关工作。前者诸君可能比较熟悉,但后者是则是相对陌生的。但是,专项债却和房地产的命运有着千丝万缕的关联。
关于专项债,最重要的信息就是——提前了。以往,专项债、地方债等,以年度为单位,全部到位,怎么也得年底,但是,这次国常会提出的要求是,9月底前全部发行完毕,10月全部到位。
换句话说,这就是,原来12个月能够拿到的钱,10个月就全能拿到了。对于地方政府来说,是真金白银的资金。
攸克君不少朋友在地方财政系统工作,他们提醒说,不要小看这个“提前量”。因为从额度确定,到确定项目、发行募资,是一套非常复杂的程序,如果是10月能够拿到全年的资金,很多原计划来年才能上马的项目,今年就可以上马,有钱和没钱,当然是不一样的。
四季度一般是地方政府财政压力比较大的一个季度,因此,往年很多项目都要等到来年才能上马。历史上也不是没有出现过,一些城市,在三季度末、四季度开始加大土地市场出让力度的情况,这一切,其实都跟财政收入有一定关系。
“稳增长”自然有各种项目要启动,项目启动就要有钱并且花钱。项目的资金来源,基本上有几大类,方式有所不同:有的是中央财政投资,地方政府配套资金,有的是地方财政出资,这一切项目要上马,稳定经济增长,地方政府离开钱是不行的。
这就说到与房地产的关联了。地方政府需要有钱才能上项目,但钱从何来?在相当长的时间里,土地出让金收入,是很多城市财政收入的重要来源。因此,房地产行业很多朋友笃定地方政府不可能和房地产“脱钩”,就是基于这一点,卖不掉地,财政收入不能保障,上项目的钱就不知道从何而来。
大家还记得那场稳增长“财政”和“货币”,谁该发挥更大作用的“论辩”么?攸克君理解,在实操层面上,卖地模式,实际上就是“货币闸门”发挥作用:开发商用来买地的钱,要么是销售回款,要么是各种类型的融资,销售回款的实质,实际上也是银行的按揭贷款,因此,开发商买地的钱,实际上是主要是银行和金融机构的钱。
那场财政和货币的大论争,央行一派的观点是,稳增长中,财政政策应该发挥更加积极的作用。这就是通过更加合理的运用债务融资工具,合理控制赤字水平,从而为地方政府稳增长的资金提供保障。
这也就是说,通过债务工具的方式,让地方政府替代性地获得一部分稳定且明确的资金,用以上项目、图发展。财政工具支持力度强了,地方政府也就有底气不再完全依靠“货币模式”的循环,来确保自己的财政收入,当然,完全替代还是不太可能的。
不仅10月要将今年的额度全部到位,9月4日的国常会还明确提出了“按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效”的原则。这意味着,不仅能更快拿完今年的钱,地方政府还可能能比往年更早拿到明年的钱,而且,“新增额度”,是个非常关键的字眼。这一点,财政政策显然“非常积极”。
总被不少房地产界的朋友挂在嘴边的“地方政府与房地产难以脱钩”,并不是天生的,而是地方政府资源来源渠道不够丰富和有力才导致的。当然,这并不是“完全替代”的意思,但是,暂时来看,地方政府恐怕应该在短期内,没有那么强的卖地冲动了。
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