今年是《电商法》实施后的第一个双11，针对双11可能出现的乱象，监管部门对电商平台念起“紧箍咒”。近日，上海市市场监管局牵头上海市通管局、市公安局、市商务委、上海海关等上海市网络市场监管联席会议成员单位，约谈了22家上海市的重点电商企业，督促电商企业落实有关要求，规范促销行为。拼多多、美团点评、国美在线、小红书、饿了么、健一网、药房网、途虎养车、洋码头等平台均在约谈之列。约谈现场。来源：上海市场监管官方微信号跨境电商平台洋码头创始人曾碧波告诉澎湃新闻记者：“这是常规动作，叮嘱大家，提前预防。”不在上海市市场监管局约谈范围内的天猫和京东，出现在北京市市场监管局的一场行政指导会上。11月1日，北京市市场监管局联合北京市委网信办、市公安局、市通信管理局、市邮政管理局，对京东、天猫、美团、聚美优品等10家重点电子商务平台企业进行行政指导，督促企业规范开展“双十一”网络集中促销活动。“虚假宣传”同被提及，禁止先涨后降两场针对双11的会议上，同被提到的关键词是“宣传”。在上海，相关部门通报了今年以来网络市场发展和监管情况，排在第一位的是“虚假宣传”。会议指出，社交笔记、视频直播、网红导购中的一些电商主播为了博眼球，冲销量，对商品做虚假宣传，甚至以诋毁竞争对手商誉的方式变相抬高自己。北京市市场监管局则在网络广告宣传方面，要求平台企业强化互联网广告管理，全面履行对促销广告的检查核验义务，禁止发布内容不符或证明材料不全的广告，禁止发布处方药、烟草类广告，显著区分付费搜索广告与自然搜索结果。此外，电商平台企业在集中促销活动期间要及时发现并制止虚构原价、先涨后降、不履行价格承诺等违法行为，认真履行明码标价义务。“虚假宣传、产品质量是近几年双11期间消费者投诉较多的问题。种草笔记、视频直播均属于‘网红带货’的范畴，它们作为互联网宣传的新业态受到消费者的追崇，但平台在内容审核机制、监管管理上还不够完善，出现了直播数据造假、虚假广告、三无产品等问题。” 电子商务研究中心法律权益部助理分析师蒙慧欣告诉澎湃新闻记者，“618”、“818”、“双12”、“黑五”等电商大促后，也同样容易出现先涨后降、虚假宣传、定金不退、发货迟缓、退换货受限、信息泄露、快递延误等问题。《2019年淘宝直播生态发展趋势报告》显示，2018年加入淘宝直播的主播人数同比增长180%，2018年淘宝直播平台“带货”超千亿元，同比增速近400%。今年10月，因为一场不粘锅直播过程出现“翻车”，有着“口红一哥”称号的现象级网红主播李佳琦，连续登上热搜。随着“双11”的来临，网红带货又将进入新一轮的高潮。“网红推荐的产品该不该信”、“如何看待网红带货”等话题纷纷登上热搜榜。“如何鉴定主播是虚假宣传还是‘言语浮夸’也是问题，监管部门已经注意到乱象。” 蒙慧欣说。11月1日，国家广播电视总局办公厅发布了关于加强“双11”期间网络视听电子商务直播节目和广告节目管理的通知，其中提到，网络视听电子商务直播节目和广告节目用语要文明、规范，不得夸大其辞，不得欺诈和误导消费者。通报部分商品存在质量问题，商家随意更改促销活动规则问题据澎湃新闻记者了解，今年双11除了天猫、京东、拼多多、苏宁易购等“头部平台”外，还吸引了100多家各类电商平台参与，主要包括：社交电商平台云集、微店、小红书、蘑菇街、有赞，跨境电商平台速卖通、考拉海购、洋码头、寺库，垂直平台贝贝网、宝宝树、蜜芽，精品电商平台网易严选、小米有品，生鲜新零售盒马鲜生、每日优鲜，生活服务平台飞猪、美团、携程等。除了虚假宣传问题，上海市相关部门还通报了本地电商企业部分商品存在质量问题；部分经营者不履行合同约定，随意更改促销活动规则；部分电商平台对入驻商家的资质核验不严，对海量商品服务的信息管控不力的问题。相关部门指出，质量问题具体包括低价拼团类商品质量不过关；部分电脑平板、手机数码类商品以旧充新；海淘类商品（化妆品、母婴用品等）存在假货，真伪难辨。通过低价拼团，拼多多迅速崛起，下沉市场在电商中的价值逐渐凸显，之后淘宝推出“淘宝特价版”的app，主打低价拼团。今年双11，京东上线京喜，备货超过亿件一元爆款商品。对于被约谈后的应对措施，拼多多方面表示不予置评。截至记者发稿前，天猫及京东方面尚无回应。“双11期间各家电商的拼团促销活动此起彼伏，但也良莠不齐，拼购模式的社交电商顽疾是低价低质。拼团是出于某一特定目的而临时组织的松散团体，拼团交易成功后就分散，售后一旦出现纠纷往往就难以再组织起来维权。” 蒙慧欣指出。跨境电商洋码头也是上海本地重点电商企业，洋码头方面人士告诉澎湃新闻记者，近几年的双11，上海市市场监管局都会联合各有关部门组织集中约谈，不仅宣贯要求，也听取企业工作情况，让各企业互相学习交流。“不过，海淘最大的折扣是双11后的黑五，但在双11大促期间，我们依然建立了监控服务预案并开展服务指标监测，保障大促有序。”据了解，针对电子商务市场存在的问题，上海市市场监管局要求电商平台要自觉遵守《电子商务法》《价格法》《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律法规；提前制定促销活动订单饱和、物流配送及网络安全事件等应急预案，采取必要的技术手段和管理措施保障平台网络正常运行；畅通客户服务热线，及时处理消费者投诉和商标权利人投诉。北京市场监管局则在广告宣传和价格管理之外，对平台治理、消保维权、产品质量、餐饮管理也提出指导意见。比如，在消保维权方面，平台承担首问责任，落实赔偿先付，及时受理和依法处理消费者投诉。