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  • 体育总局和陈戌源同日发声,这意味着什么?
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距离世预赛亚洲区 40 强赛重燃战火的日子已经越来越近了,目前中国国家队正在苏州进行最后的冲刺备战,而就在大战一触即发之际,在 5 月 28 日出版的《人民日报》第 15 版中,刊登了中国足协主席陈戌源的署名文章——《让大家看到足球的进步与希望》;而就在同一天,国家体育总局官方也发布了《关于开展全国足球发展重点城市建设工作的指导意见》。虽然陈戌源的评论与总局的《指导意见》,在体例上属于两种类型的文章,但实质上谈的都是中国足球的未来。

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陈戌源在评论中谈到了如何振兴中国足球的问题,并谈到了想要振兴中国足球的三个必须: “必须夯实足球人口基础” 、 “必须切实发展职业联赛” 、 “必须要加强国际交流并借鉴成功经验” 。


而体育总局则在《指导意见》中提到了全国足球发展重点城市建设工作以五年为一个周期,实行 “三步走” 战略:近期目标是 “十四五”时期,全国建成 16-18 个政府重视程度高、足球底蕴好、管理体制机制顺畅、训练竞赛体系完备、足球发展基础坚实、足球文化氛围浓厚的重点城市;中期目标是重点城市足球发展初见成效,足球管理体制机制更加健全,足球基础设施更加完善,职业足球、青少年足球、社会足球规模水平全面提升。远期目标则是,到 2035 年,足球成为我国建成体育强国的标志性事业。


通过对比来看,人们不难发现,其实陈戌源在评论中提出的几个宏观问题,在体育总局的《指导意见》都能找到相应的解决方案。从这个角度上讲,同一天发布这两篇文章,倒是有些遥相呼应、相得益彰的感觉。

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再细看体育总局的这份《指导意见》,包括 “十四五” 时期,全国建成 16 - 18 个足球重点城市,2025 年,重点城市的职业联赛组织和竞赛水平达到全国一流,拥有 2 支(含)以上男、女职业足球甲级俱乐部,全市青少年足球人口占在校学生人数总数达到 50% ;新建社区要有一块非标准足球场等远景规划,对照 2016 年国家发改委公布的《中国足球中长期发展规划》里面的发展目标,有很多传承与改进。

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不过值得注意的是,现在这份《指导意见》中,无论基本原则还是主要任务中,都提到了政府应该扮演的角色和发挥的作用 。显然,在目前中国足球降虚火戳泡沫的整体环境下,想要搞好中国足球,离不开政府的引导和统筹推进。

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其实就在过去这个冬天,随着 “金元足球” 的退场,中国足球职业联赛进入凛冬,尤其中国职业足球联赛塔顶部分的中超和中甲联赛,已经愈发离不开来自政府层面的管理和帮扶。山东泰山、河南嵩山龙门的平稳过渡,沧州雄狮的强势回归,以及重庆两江竞技赛季开始前的起死回生,背后都有当地政府的支持与付出。如今随着《指导意见》的出台,随后会不会有更多职业俱乐部跟进,也颇为引人关注。


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与此同时,陈戌源在评论中还谈到了如何切实发展职业联赛,“这个赛季,我们推动俱乐部股权多元化改革,做好限薪限投工作。争取用 3 年左右的时间,使职业俱乐部财务收支基本平衡,形成良性的可持续发展局面。” 


而在国家体育总局的《指导意见》中,则具体提到,“加强对职业足球的政策扶持,采取政府购买服务、补贴补助、以奖代补等多种方式,进一步完善公共财政对俱乐部的投入机制。优化俱乐部发展环境,加大在财税、土地、场馆、融资、宣传、人才培养等方面的支持力度,鼓励更多国有、民营等资本投资俱乐部。” ;“按照政府监管、企业主体、社会参与、市场运作”的原则,构建国有企业、民营企业、社会组织、个人等多种投资主体共同参与的多元投资模式。试点探索俱乐部会员制、基金投资等多种形式的股权多元化模式。” 在如今鼓励国资、民资进场的新形势下,中国足球职业联赛的发展也将迎来新的机遇。


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还有,陈戌源在 “足球振兴发展,必须要夯实基础” 中提到,“要做好青少年足球培养工作,从运动员选拔到精英球员培养,必须形成系统、科学的体系。”而体育总局的《指导意见》中,则有 21 处提到 “青训” ,围绕健全职业俱乐部青训体系、建立健全精英青训体系、完善青少年足球竞赛体系等方面对全面推进青少年足球发展作出了部署。显然,现在中国足球只有真正做到脚踏实地、扎实前行,才有可能回到正轨,朝着正确的方向前进,并像陈戌源所说的那样,“让大家看到中国足球的进步与希望” 。


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