- 聚焦丨自贸区对外开放不停步,对标“国际最强”片区将出炉
- 来源:中国一带一路网
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划重点:
❶ 中国自由贸易试验区建设迎来6周年之际,一系列对外开放新招接连打出:再取消多个领域对外资的限制、新设6个自贸试验区、研究服务业开放举措……
❷ 17日,上海市委全面深化改革委员会举行第三次会议指出,要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,打造更具国际市场竞争力和影响力的特殊经济功能区——对标“国际最强”的新片区呼之欲出。
今年,中国自由贸易试验区建设迎来6周年。在此时间节点上,一系列对外开放新招接连打出:再取消多个领域对外资的限制、新设6个自贸试验区、研究服务业开放举措……特别是自6月28日G20峰会提出进一步开放市场举措后,有关自贸区的消息就接连不断。
6月30日,2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单对外发布,其条目由45条进一步减至37条。
7月2日,商务部“一促两稳”发布会上,外资司司长唐文弘表示,商务部正在按照推进海南全面深化改革开放的指导意见的要求,学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法,探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制。
7月2日,在国新办举行的新中国成立70周年省(区、市)系列主题新闻发布会上,上海市市长应勇表示,上海自贸试验区新片区的总体方案已经拟定,目前正在按程序报批之中。
7月3日,公安部新闻发布会表示,为深入贯彻加快探索建设海南自由贸易港进程的重要指示,围绕海南发展高新技术产业、旅游业、现代服务业三大产业类型,公安部、国家移民管理局拟订三个方面共12条支持海南自贸区(港)建设的政策措施。
7月3日,国务院常务会议指出,支持自贸试验区在改革开放方面更多先行先试,并提出了三点深化改革举措。
7月8日,深圳市人民政府印发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》,提出了从投资环境、营商环境到实体经济和人才资源等方面的39条举措。
7月8日,四川省政府常务会议审议通过《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区“6+1”总体方案》,在德阳市、资阳市、眉山市、南充市、自贡市、内江市和成都市温江区,建设中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区。
7月17日,上海市委全面深化改革委员会举行第三次会议指出,要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,打造更具国际市场竞争力和影响力的特殊经济功能区,积极探索全方位、深层次、根本性的制度创新变革。
值得注意的是,在17日的上海市委全面深化改革委员的会议上,指出要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,打造更具国际市场竞争力和影响力的特殊经济功能区——对标“国际最强”的新片区呼之欲出。上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华分析指出,对标国际,主要是要对标新加坡、迪拜、我国香港等知名贸易园区,在投资和贸易便利化、自由化上学习借鉴这些自贸园区的经验。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示,新加坡自贸区、迪拜自贸区、西雅图港对外贸易区等,都是国际发达且先进的自贸区。在建设方面,国际先进自贸区的管理体制、区港一体化运作模式以及相应的监管制度等,都是值得去对标学习的地方。
2013年9月,中国首个自贸试验区挂牌。5年多来,自贸试验区不断扩容,从最初的上海到如今的海南,数量上已达到12个。
数据显示,中国自贸试验区运行5年多来,累计新设企业超60万家,外资企业近4万家。其中,2018年自贸试验区新设外商投资企业9409家,占全国的15.5%,同比增长37.5%;实际使用外资1073.1亿元,占全国的12.1%,同比增长3.2%。
▲18日,海南自由贸易试验区建设项目(第五批)集中开工和签约仪式在海口举行。(图片来源:中国新闻网)
“自贸试验区已成为吸收外资的重要引擎。”商务部新闻发言人高峰说,实行负面清单管理制度以来,目前自贸试验区99%的外商投资企业通过备案设立。随着负面清单逐年缩短,自贸试验区整体营商环境不断优化,市场的创新活力和经济发展动力进一步得到激发。
5年多来,一系列提高贸易投资便利化水平、促进创新发展等措施在各自贸试验区加快落地见效:广东自贸试验区开办企业“一口受理6+X证照联办”模式,6个环节1天办结,其他准营事项3天办结;辽宁自贸试验区实行外国投资者主体资格认证减免新模式,境外投资者在自贸试验区内创办企业时间平均缩减30天;重庆自贸试验区组建商事仲裁中心和知识产权法庭,设立调解、公证、涉外法律服务等机构……
商务部研究院近日发布的报告显示,自贸试验区目前已经在全国范围内复制推广171项改革试点经验。全国政协经济委员会副主任房爱卿认为,考虑到保护主义对世界经济开放与发展带来的负面冲击和影响,当前通过自贸试验区进行改革试验的要求更加迫切。
商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平说,“5年多来,自贸试验区建设取得积极进展。但从长远发展的角度来看,目前12个自贸试验区还不能完全满足中国扩大开放、高质量发展的需求,新设自贸试验区将进一步扩大开放的平台,形成更大的自贸试验区网络。同时,自贸试验区的扩容也将能更好地与自贸协定的区域合作相互配合,形成‘双自’联动的局面,更大力度推进改革开放。”
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来源/证券日报、人民日报海外版 中国一带一路网综合
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