破解“县中塌陷”困局，赤峰为什么能

来源：4月21日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯评论员张洪河、魏婧宇

在我国教育史上，县级高中曾扮演重要角色，考上本地最好的县中，基本意味着“一只脚已踏进重点大学”。但近些年，辉煌多年的“县中模式”遭遇严重挑战，优质生源和优质教师“双流失”，教学质量、本科升学率持续下滑，“县中塌陷”已成很多地方面临的普遍难题。

但记者调查发现，前些年内蒙古赤峰市多个旗县也曾遭遇“县中塌陷”困局，如今已逐步扭转颓势。2018年，赤峰考取清华北大的53名学生分布在10个旗县区，且多为寒门子弟；2020年，全市本科升学率较2013年提升了10.21个百分点。在振兴县域教育方面，赤峰有何经验可借鉴？

导致“县中塌陷”的主要原因之一，是优质生源被市中、省中“掐尖”，教育生态被严重破坏。赤峰最重要的一个应对经验是，规范招生秩序，均衡生源质量。

十几年前，赤峰市区几所“超级中学”膨胀发展，引发愈演愈烈的生源大战，有的旗县中考前100名的学生中愿意留在旗县上高中的不足10人，大多数都被抢走了。有的县中老师为留住生源，必须去家里求学生家长，并提供有吸引力的条件。

赤峰如何应对“超级中学”跨旗县招生、“掐尖”等乱象？一方面，实行中考全市报名、考试、阅卷、录取、质量分析“五统一”，从源头上规范招生秩序；另一方面，坚持“县域为主，有限流动”的招生原则，普通高中招生以旗县区地域内生源为主，部分优质普通高中可在全市统一的招生平台按有限比例面向区域外招生，以满足少数学生个性化发展需求。这些实招，为县中留住了稳定的优质生源，也稳定了优质教师的“军心”。

赤峰在发展县域教育方面的第二点经验，是推动内涵发展，提升教学水平。通过招生改革将生源留在本地后，必须进一步推动县中内涵发展，确保旗县学生都能“上好学”，这样才能形成良性循环。

在这方面，赤峰注重全面提升县中教学质量，促进每所县中都构建起适合本校学生发展的课程体系，将学校打造成学生之间、老师之间相互学习的“学习共同体”。此外，赤峰还改变了学校管理与教学分离的现象，让管理直接服务于教学，并通过改革学校评价体系，控制对学生进行甄别排队的不恰当做法。一系列改革措施提升了县中内涵，使学生更能“心甘情愿”地留在旗县上学。

赤峰第三个值得借鉴的经验是，促进县中多样发展，拓宽升学路径。学生学业水平各异、发展方向不同，赤峰市在教育领域的一个主要探索是，坚持办“一个都不少”的真教育，分层次办好优质精品高中、学科特色高中、品牌职业高中，满足每个孩子的个性化发展需求。

通过选取一批教学资源相对薄弱的县中，采取“素质+特长”的培养模式，科学处理文化成绩提升和术科培养的关系，向高校输送合格加特色的生源，拓宽学生升学途径。效果立竿见影，宁城县八里罕中学通过改造体育课、艺术课，近三年有近200人被北京体育大学等重点体育和艺术类高校录取。

当然，各地情况不尽相同，“赤峰经验”是否适用一定要因地制宜。但赤峰用实际行动证明，只要制定科学合理的政策、加大对县中发展的支持、补齐县中的短板，是有助于整体上提升区域内的教育公平的。其他正面临“县中塌陷”之困的省份，一定不能放任不良趋势，必须尽快行动起来。